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河南文化产业网5月16日报道消息称,武汉市人大代表葛文凯暗访地下作坊,发现臭豆腐缸中竟有蛆在蠕动。如果这些东西流入市场,对人们的身体健康会造成什么样的危害?不堪设想。他告诉记者,经过一晚的暗访,也让大家看到执法部门监管严重缺失。让这些非法经营存在于城市的角角落落,严重损害市容市貌,更加损害人民群众的身体健康。不知道是执法部门毫不知情还是熟视无睹?
葛文凯作为一名人大代表,用自己的实际行动践行了代表所应担当的神圣职责。虽然代表法中没有明确规定代表的义务,但向代表提出了要求,“模范地遵守宪法和法律,协助宪法和法律的实施。人大代表要在自己的生产、工作、社会生活中自觉地学法、用法、守法,严格按照法律办事,同一切违法行为作斗争,维护宪法和法律的尊严”。葛文凯行动永远长于言说,依法履职,兢兢业业,切实践行为人民服务这一宗旨,使人大代表从他人单单羡慕的荣誉转变为人人都应该担当起的责任,因为责任,他要只身入虎穴,因为责任,不但要明察,还要暗访。明察能够使法律法规贯彻不到位的工作得到解决,但并非所有都可以实效性整改到位,常言道标本兼治,明察很难做到治本,治不了本,就意味着“休养生息”之后“东山再起”的可能,务必治本,就需要代表暗访这一助推器发挥作用,一标一本,联合整治。
常态的代表活动就是在人民代表大会闭会期间,根据本级人大常委会的统一组织安排,对本级或者下一级国家机关有关单位的工作进行视察、检查或者调研,其过程也只是看看实际操作程序或者资料影像之类,走形式的比较多,根本发挥不了代表的作用,出现的问题也只能是表象的展示,谈问题,提建议意见和批评很难从源头抓起,相关部门乃至执法部门也能根据所提意见进行整改,依法查处,惩处一部分违法行为,以儆效尤,短时间内能够起到良好的效果,赢得老百姓的称赞,但是时间一长,非法行为是否继续存续,是否另起炉灶,东山再起,这就需要后期的督察,需要一定的暗访来配合,查明真相,使问题从源头上得以解决,对不法苗头和行为得到真正的震慑与遏制,有力的监督其作为。那么人大代表暗访对工作能起到什么样的促进作用?
一方面,人大代表由人民选举产生,代表人民,作为人民群众与国家机关联系的桥梁和纽带,为民代言,表达民意,就必须设身处地的为人民群众着想,切实做到服务人民,依法履职,不负人民的厚望,这就要求人大代表不仅仅是一个代表,不仅要参与常委会组织的常态化代表活动,更要身体力行,深入实地,调查走访,密切联系群众,将群众的呼声和诉求及愿望反映给有关部门,敢于与一切违法行为作斗争,将危害群众生产生活的不法行为予以制止,将影响社会和谐的不安定因素及时建议相关部门予以消除,将阻碍社会经济发展的顽固矛盾督促予以化解,这样一来,加强了群众与代表的联系,增强代表的代表意识、人大意识、履职意识和服务意识,升华代表投身人民事业的责任感,从而推进政府工作,并为下一次人代会提出高质量的议案建议提供强有力的参考,进而促进社会生产生活在和谐中奋进。
另一方面强化监督力度,遏制不法行为恣意横生。人大代表代表人民走街串巷,是正义的化身,看一看与人民群众生活密切相关的衣食住行各方面民生问题,与群众谈一谈生活上的疾苦艰难,自己亲身体会一下群众的生活环境和状态,就能在第一时间发现问题,并将问题归纳整合,去粗取精,去伪存真,上报有关部门协调解决,或者将意见建议提交常委会以作统一安排处理,使不法之徒无处可藏,监督不法商贩不法行为不敢为非作歹,监督执法部门公正执法,整治落实切实到位,维护社会公平和正义,社会上的乱象就恐怕敢想而不敢为了。
另外,对于人大代表暗访,常委会及社会公众要予以支持,更重要的是保护代表的人身安全,大力宣传人大代表感人事迹,让人民群众更多更准确的了解代表,认识代表,甚至走进代表,增强大家之间的感情联络,使人大代表真正代表人民,活的舒心,干的踏实,访的放心。
人大代表作为国家权力机关的组成人员,其代表性、先进性要求其为民服务,就要舍得“一身剐”,充分发挥人大代表作用,既要敢于明查,更要善于暗访,勇于和不法行为作斗争,善于提批评意见,对选民负责,对人民的事业负责,不辜负人民的重托,为社会事业发展发挥好参谋助手作用。