中国特色社会主义进入新时代后，建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴，是当前全党的一件大事。按照建设和谐美丽社会的要求做好人大工作，也是我们人大工作的主题。近年来，澄城县人大通过不断的实践、摸索和总结，在提高人大监督工作水平、增强代表履职实效、强化人大自身建设上不断创新，为建设富裕美丽人民满意的新澄城贡献出了智慧和力量。
一、按照建设富裕美丽人民满意的新澄城要求，创新人大监督工作
人大工作与构建和谐美丽社会是一脉相承的。促进构建和谐美丽社会，应立足人大监督工作，树立监督的权威，把人大工作的着眼点放在工作创新上，以提高监督水平.
（一）按照建设富裕美丽人民满意的新澄城要求，确定监督重点。澄城县人大把提高人大监督水平与建设富裕美丽人民满意的新澄城要求结合起来，依照宪法和法律赋予的职权，结合县情，围绕县委中心工作、政府重点工作，把脱贫攻坚、项目建设、产业发展、乡村振兴以及社会关注、百姓期盼的民生问题和法律法规贯彻执行等情况，作为监督的重点。同时，做到监督主体与监督对象和监督重点的有机结合，以达到目标明确、重点突出、监督有效的目的，体现人大监督工作与建设富裕美丽人民满意的新澄城要求一致性。近年来，澄城县人大始终增强中心意识，大局意识，使人大的监督工作与县委各个时期的中心工作、与经济和社会协调发展同步合拍。针对代表反映强烈的砖厂石场治理、教育资源均衡、医疗保障、社会治安管理、棚户区改造、沉陷区治理以及扶贫搬迁等工作开展情况开展了专题调研，就存在的问题，向县政府印发 “审议意见书”或“建议书”，实施重点监督，并就政府落实“审议意见书”或“建议书”情况进行跟踪督查，加大了监督力度，促进了经济、社会、人与自然的和谐发展。围绕宪法、法律法规的贯彻执行，认真开展《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等执法检查活动，保障了宪法、法律法规的正确实施。通过这些监督，支持了政府工作，体现了在县委的领导下，与政府同奏一支曲、同演一台戏的配合效应，收到了很好的效果。
（二）按照建设富裕美丽人民满意的新澄城要求，提高审议质量。人大常委会会议是人大依法行使监督权的主要形式。在实践中，我们以提高县人大常委会会议审议质量来提高人大监督水平，促进建设富裕美丽人民满意的新澄城。具体做到：议题的确定有的放矢，增强监督的针对性；围绕议题深入调研，提高审议的准确性；会议审议充分发扬民主，敢于提出调研中了解的问题和建议，体现建议的真实性；及时反馈审议意见，抓好整改回访督查，增强监督的实效性。近年来，澄城县人大常委会的议题都按照建设富裕美丽人民满意的新澄城要求，由各工作委员会、主任会议、常委会会议反复研究、讨论后确定。同时，在每次常委会会议前，都认真组织开展相关议题的调查研究，切实掌握第一手资料，努力掌握真实情况，并撰写一定有价值、有分量的调研报告，为提高常委会会议审议质量提供保证。
（三）按照建设富裕美丽人民满意的新澄城要求，创新监督手段。近年来，澄城县人大常委会始终坚持监督与支持这一原则。工作中，准确把握监督重点，注重结合政府工作的难点实施推动性调查研究和监督检查。一是对政府工作难点问题进行参与性调研。通过对县医院整体搬迁重建、教师队伍的建设、水利基础设施建设、脱贫攻坚产业扶贫等方面情况进行调研，在工作的推进、政策的落实、资金的争取上起到了积极的推动作用。二是对群众普遍关注的焦点问题，将监督工作向基层延伸。通过食品安全、治安状况、教育均衡发展等情况的调研，对在基层存在编制少、经费不足、基础设施条件差等问题得到进一步解决，群众普遍关注的焦点问题有了一定的改观。三是改进调研、视察方式，增强监督实效。对于涉及面宽，覆盖范围广的调研活动，采取县镇（街道）联动的方式，先由镇人大主席团、街道人大联络处组织辖区人大代表在本辖区开展调研活动，再由人大常委会调研组集中开展调研，这样给代表提供了更多参与调研和提出意见建议的机会，收到了很好的效果。
二、按照建设富裕美丽人民满意的新澄城要求，创新代表工作
人大代表是人大工作的基础，要做好代表工作，必须将发挥代表作用的着力点放在落实代表议案、建议的办理实效上。通过督办代表议案、建议，提高办理实际效果，增强代表履行职责的积极性，以使代表更好地督促政府按照构建和谐社会的要求，把自己要办的事与群众想办的事结合起来，解决好人民群众关心的问题。
（一）加强县镇（街道）人大工作和建设，为代表履职创造条件。在实践中，澄城县人大借鉴外地经验，加强县镇（街道）人大工作和建设，通过优化常委会组成人员结构，健全人大工作机构，强化镇人大主席团、人大街道联络处职责，修订完善人大代表报告履职情况办法、人大代表小组活动办法，举办代表培训班，组织代表开展重点项目建设视察和专题询问活动等，努力为代表知情知政创造条件，提高代表法律水平和履职能力。在每年人代会召开前，要求广大代表深入基层、走访群众，了解和掌握实情，使代表能够更好地代表民意、反映民意，准确提出具有全局性、科学性、针对性和可操作性的议案和建议。
（二）拓展活动载体和渠道，充分发挥代表作用。澄城县人大常委会以代表之家、代表小组、代表活动室为抓手，积极拓展代表闭会期间的活动载体和渠道，鼓励农村代表当先锋、企业代表做模范、机关代表树榜样、领导干部代表创一流。通过代表承诺述职、创优星级评选、坚持记写民情日记、代表结对帮扶、代表联络平台建设等形式，围绕镇（街道）重点工作，深入调查研究，收集社情民意，提高履职能力。
（三）加强督办协调，提高议案建议办理效果。代表提出的议案、建议均是人民群众期盼解决的问题，办好代表议案、建议是维护稳定、促进和谐的一项重要工作。澄城县人大常委会以提高代表议案建议办理质量为目的，认真督办代表呼声高、社会反映强烈的突出问题，加强对“一府一委两院”的督办与协调，研究制定《代表议案、建议、批评和意见办理办法》等规章制度，促使“一府一委两院”办理议案、建议的过程有诚信、得民心，切实解决好就业、教育、医疗等人民群众关注的具体问题，维护好人民群众的根本利益。
三、按照建设富裕美丽人民满意的新澄城要求，强化人大机关自身建设
在人大工作中能否体现合乎构建和谐社会的要求，关键在提高人大干部队伍的整体素质。澄城县人大主动适应新时代新要求，把机关自身建设作为人大的首要任务和不懈追求，打造出一支优秀的干部队伍。
（一）加强学习教育，提高干部整体素质。和谐的社会是高度文明的社会，只有提高干部整体素质，才能保证各项工作朝和谐方向迈进。澄城县人大机关结合干部思想和工作实际，积极开展各类学习教育活动，以提高机关广大干部的综合素质。本届以来，澄城县人大常委会十分注重机关的学习教育，把创建“五型”机关（学习型、能力型、创新型、务实型、清廉型）作为一项重要工作，并要求机关干部树立时时学、处处学的终身学习理念。建立和完善了机关学习制度，确定每周一为机关“学习日”，集中组织机关干部学习有关法律、法规、方针、政策和人大业务知识。同时，每次开展调研活动前，邀请专家对常委会组成人员进行法律法规的培训已成为常态，有效提高了广大干部的法律水平和业务能力。
（二）认真修编规范性文件，确保依法高效监督。
为了进一步规范人大常委会工作程序 ，提高工作质量，确保依法监督、高效监督，澄城县人大利用半年时间，在充分调研的基础上，以《宪法》《组织法》《选举法》《代表法》《监督法》及相关法律法规为依据，同时结合工作实际并参考省市人大的规范性制度办法，通过反复讨论，几易其稿，对原《规范性文件汇编》进行修订，共设及3个层面31项制度，分别在十八届人大第十四、十五次常委会上通过。
（三）加强环境建设，增强机关内部凝聚力。加强人大机关建设很重要的一条就是机关内部工作环境建设，澄城县人大坚持软、硬环境一起抓的方针，将机关内部工作环境建设作为凝聚干部人心、树立机关形象的一项工程来抓。着力改善机关办公条件，为机关干部创造出一个安逸、舒适的工作环境，形成人人安心、人人思进的工作氛围，推进人大工作更好、更快的发展。
总之，澄城县人大在提高人大监督工作水平上创新、在增强代表履职效果上创新、在人大自身建设上创新，更好地发挥了人大及其常委会的法定职权，更好地代表了人民群众的根本利益，更好地促进了富裕美丽人民满意的新澄城的健康发展。
