根据《澄城县人大常委会机关关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》（澄人发〔2009〕6号）的总体安排，为扎实做好学习调研阶段各项工作，提出如下安排意见。 一、目标重点 学习调研阶段是整个学习实践活动的前提和基础，是确保学习实践活动取得成效的关键环节。开展学习调研，重点在于深化思想认识，转化调研成果。要通过学习培训，提高思想认识，通过调查研究，理清发展思路，通过解放思想大讨论，转化调研成果，为推进澄城科学发展、跨越发展、和谐发展奠定思想基础。 二、主要任务 学习调研阶段从2009年3月 26日开始至4月底结束。这一阶段的主要任务是大兴学习之风，在理解“深”上下功夫，提高思想认识；大兴调研之风，在掌握“清”上下功夫，理清发展思路；大兴讨论之风，在结合“好”上下功夫，转化调研成果。 （一）认真搞好思想发动（3月25日—26日） 1、营造活动氛围。要认真传达学习中省市县关于开展学习实践活动的有关精神。充分运用澄城人大、机关网站、文化墙，扎实搞好思想发动，营造浓厚的活动氛围。 2、制定实施方案。要根据县委《关于深入学习实践科学发展观活动实施方案》和《学习调研阶段安排意见》，制定人大机关的总体方案和第一阶段安排，并于3月27日报县委学习实践活动领导小组办公室督导组。 3、抓好思想动员。精心筹备组织召开动员大会，并邀请联系指导检查组出席，传达省、市、县学习实践活动会议精神，对人大机关学习实践活动作出安排部署。机关全体干部要按照安排，抓紧学习，做到边启动、边学习、边部署。 （二）精心组织学习培训（3月26日至4月15日） 制定学习培训计划，丰富学习形式，采取个人自学、集中培训、领导讲课、专家辅导、专题研讨等形式，学理论、强素质，学形势、强意识，学典型、强作风，学业务、强能力。 1、学习内容专题化。 （1）学理论、强素质。通过必学篇目学习，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，进一步统一思想、提高认识、增强素质。学习要重点围绕“什么是科学发展，澄城如何科学发展，如何践行科学发展”全面展开。 （2）学形势、强意识。要认真学习党的十七大和十七届三中全会、全国“两会”精神，学习中省市县各级应对当前经济形势的一系列宏观决策，学习我县保增长、保增收、保民生、保稳定的一系列战略部署。同时，要根据人大工作实际，把学习理论和当前工作紧密结合起来，做到学有所得、学以致用，确保学习的系统性、全面性和针对性。 （3）学典型、强作风。通过开展“以身边人教育身边人”学习活动和警示教育活动，树立正确的“三观”，转变工作作风，提升服务水平。 （4）学业务、强能力。要围绕“如何作一名业务精湛的领导者和开拓者”、“如何作一个业务精湛的执行者和创新者”，认真学习人大理论、法律法规和业务知识，熟悉工作流程，创新工作方法，增强依法履职的水平和能力。 2、学习要求标准化。要建立完善学习考勤制度，做到“六有四落实”，即有学习计划、有培训资料、有会议记录、有学习笔记、有心得体会、有学习园地，学习时间落实、学习内容落实、学习人员落实、学习效果落实。机关每位同志学习时间不少于40小时，记写学习笔记至少1万字以上，撰写心得体会3篇，调研文章1篇。 3、学习形式多样化。要采取专题辅导、集体研讨和个人自学等多种方式，组织广大党员干部认真开展学习培训。举办“请进来，走出去”活动，开展科学发展观专题讲座，帮助机关党员干部在更深层次上加深科学发展观的内涵精神的理解，找准影响制约科学发展的突出问题，进一步明确思路，完善举措，提高践行科学发展观的能力和水平。 （三）深入开展调查研究（4月16日至4月25日） 1、广泛征求意见。要放下架子，沉下身子，深入基层，广泛听取各部门、人大代表、广大群众的意见建议，听取老党员、老干部的意见建议，听取企业、农村、学校、社区、新经济和新社会组织等群体的意见建议。 2、确定调研课题。按照“众志澄城，全民创业，科学发展，富民强县”这个总目标，结合解放思想大讨论活动中征集到的与自身工作密切联系的突出问题，确定调研课题，并报县委学习实践活动办公室调研组。 3、开展集中调研。调研课题确定后，要立即制定调研提纲，利用一周时间，采取深入基层、深入企业、深入群众、发放调查问卷、召开各类座谈会等形式，积极开展调研，真正做到“体验民生、问政于民”。 4、撰写调研报告。调研报告要做到“五有”，即有问题、有分析、有思路、有措施、有建议，力求撰写出一批高质量、有见解、能形成长效机制的报告。 （四）开展解放思想大讨论(4月26日至4月30日) １、集中组织讨论。常委会领导和党员干部要在学习培训、调查研究的基础上，紧紧围绕“澄城发展不足为什么，澄城科学发展靠什么、澄城建设三县干什么”开展讨论。要把开展大讨论作为学习实践活动的先导，通过开展大讨论活动找准制约澄城发展存在的问题和原因，引导广大党员特别是党员领导干部思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合科学发展观的要求，更加符合澄城经济发展的目标，加快推进富民强县的步伐。 2、召开正反典型剖析会。由人大学习实践活动领导小组办公室调研组负责，召开研讨会，选择我县推动科学发展观和阻碍科学发展的正反典型，采取理论与实践结合的办法，剖析原因，总结经验，正视矛盾，汲取教训。 3、交流调研成果。通过板报、专栏、学习资料汇编、机关网站、澄城人大等载体交流和展示学习成果，进一步深化对科学发展观的理解和认识。机关全体同志积极参加 “我为发展献良策”栏目，为澄城发展建言献策，并将解放思想大讨论成果整理成专项报告进行汇报交流，择优上报有利于解决问题、有利于促进澄城科学发展、有利于建立澄城科学发展长效机制高质量的调研报告。 三、工作要求 1、落实领导责任。学习调研阶段时间紧，任务重，要超前谋划，详细制定各阶段各环节工作日程表，细化目标任务，做到环环相扣，层层递进，使学习调研活动每向前推进一步，党员的思想认识就提高一步，确保各项工作不压进度，不拖后腿，不走过场。 2、坚持党员领导干部带头。党员领导干部要以身作则、率先垂范，参加学习，撰写读书笔记、心得体会和调研文章，带头参加交流研讨。 3、坚持边学边改。要做到边学习、边讨论、边整改，做到学习贯穿始终，讨论贯彻始终，解决问题贯穿始终，使学习实践活动从一开始就取得效果。 4、营造浓厚氛围。要把深入宣传作为搞好学习调研阶段的一项重要工作抓紧抓好。要充分利用简报信息，机关网络、澄城人大，大力宣传开展学习实践活动的重大意义，营造浓厚的活动氛围。要畅通信息渠道，加强与县委学习实践活动领导小组办公室的沟通联系，及时报送机关开展学习实践活动的进展情况。 学习调研阶段基本结束时，要对照《实施方案》，对机关的学习情况进行一次全面“回头望”，根据回查情况，对第一阶段的工作进行小结，形成本阶段总结材料，提出下阶段安排意见，于4月29日前上报县委学习实践活动领导小组办公室和调研指导组并提出转段申请，经审查同意后，召开会议进行小结与转段动员。