随着各地新一届人代会的圆满结束，一批关注民生、反映民意、舒解民困的议案也应运而生。如何实现代表议案高质量、高效益办理，明确责任、压实“担子”是需要构筑的第一道“防护网”。

     近年来，议案办理中的一些不良现象时有发生，主要表现在：有的承办部门对转交的议案办理任务上推下卸，钻空投机，无“案”一身轻；有的办理拖拖拉拉，被动应付，不催不办，影响了办理进度；有的“两头热，中间冷”，临时抱佛脚，搞突击，降低了办理质量；还有的重答复轻落实，文来文往，闭门造车，形式主义严重；等等。以上种种表现不仅违背了代表意愿，而且背离了法律意志，严重影响了党和政府在人民群众心目中的形象。推进议案高质量办理，必须压实“担子”。

    压实“担子”要落实责任承包制度。没有目标和任务，实施就缺乏动力。各级政府要把办理议案作为一项严肃的政治任务，加强组织领导。要根据部门的职能特点，将办理任务细化分解，逐部门签订目标责任书。各承办部门也要建立健全“一把手负总责，分管领导带头抓，职能股室具体抓”的三级办理责任制，明确办理时限，提出办理要求，使议案办理不断规范化、科学化，从而保证议案办理的质量和效果。

     压实“担子”要夯实跟踪督导过程。总结以往议案办理进展慢、效率低、力度小的原因，主要在于过程没有落实。过程决定结果。要建立议案办理跟踪督导制度，组织有关人员定期深入部门和现场查看办理进展情况，及时协调解决办理中存在的问题，对办理工作提出建议，对实施进度作出评估，如实反馈，并向社会公布，接受人民群众和社会各界的监督，形成强有力的舆论压力。

     压实“担子”要创新考核奖惩机制。议案是人大代表根据民声民愿和广大群众的实际诉求提出的，是大局中的细节，但也是细节中的大事，办理议案关乎人民群众的根本利益，是各级政府执政为民理念的重要体现。调动承办部门办理代表议案的积极性和主动性，关键要把办理工作纳入部门年终目标责任考核中，纳入对干部的绩效考核中，公正考评，严明奖罚。当议案办理与部门工作成效和干部个人利益挂起钩来时，我想，议案办理的不良现象将会大为改观，人民群众和代表对议案办理的满意度也会大幅提升。