确立议题是各级人大行使监督职权的重要环节，议题一旦确定，监督的内容、范围、层次都随之而定。为了进一步提高常委会监督工作的质量和水平，近日，澄城县人大常委会创新工作思路，深入调研，集思广益，科学确定全年专项监督议题。

     一是从工作报告中找议题。组织各委室同志认真学习省十一届人大五次会议、市四届人大三次会议、县十七届人大一次会议的各项工作报告，梳理报告中的重点工作，按照事关全局、事关民生、事关发展的要求，寻找监督跟进的最佳切入点，使监督工作始终围绕全县大局，服务中心工作。

     二是从执法检查中找议题。在往年的执法检查中，检查组成员总能发现一些十分重要的问题，有些还具有普遍性。为了进一步提高执法检查的深度和效能，该县人大常委会在今年议题确立中充分考虑这个因素，把检查中发现的关乎民生、整改不力的问题继续作为监督重点，推进监督向纵深发展。

     三是从代表议案中找议题。在每年的人代会上，代表们都要提出一批具有较高质量的议案。这些议案往往集中反映了人民意愿，凸显了当前社会发展中存在的一些问题。该县人大常委会把代表议案作为确立监督议题的一个重要依据，不仅实现了监督与民意的有效接轨，而且调动了代表履职的积极性。

      四是从来信来访中找议题。对近年来的群众来信来访案件提纯过滤，分析研究，把来信来访中反映的改革发展中带有倾向性的问题、人民群众反映强烈的热点问题、民主法制建设和影响社会稳定等问题作为确定专项监督议题的重要依据，在百余件信访案件中“披沙拣金”，以增强监督工作的民意性和针对性，实现监督效益的最大化。